对市七届人大四次会议 关于大力建设葫芦岛市信用文化的建议 (第11号)的答复
文章来源:资金科 | 添加时间:2024-06-28 |
李泓代表:
您提出的关于大力建设葫芦岛市信用文化的建议收悉,结合市纪检委、市委组织部、市法院、市公安局、市教育局、市金融发展局协办意见,现答复如下:
一、加强诚信政府建设,提升政府公信力
推动各级政府恪守契约精神,健全政府信用管理制度,坚决纠正政务失信行为,持续优化法治化营商环境,市信用办制定并印发《政府履约践诺专项整治行动方案》(葫信办发〔2023〕23号)和《葫芦岛市关于政府履约践诺专项整治工作方案》(葫信办法〔2024〕14号),常态化开展政府履约践诺专项整治,有力有序有效解决拖欠中小企业账款、招商引资政策不兑现等政务失信行为。畅通政府采购领域毁约、违约等政务失信行为的投诉举报渠道。依法查处采购人在政府采购活动中的违规违法失信行为,依法依规公开采购意向、中标(成交)结果、采购合同等相关信息,提高政府采购透明度。同时按照最高法院、国家发改委等九部委下发的《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》规定,失信被执行人将在招投标等活动中受到限制。
二、坚持预防惩治并举,加强对银行高管的监督管理
保持对“两行”追责问责的高压态势,持续正风肃纪反腐,坚决惩治金融领域新型腐败和隐性腐败,把铁面监督、贴身监督贯穿始终,持续净化修复金融领域政治生态。建立健全风险防控体系,做到金融风险早识别、早预警、早发现、早处置,形成上下联动、左右协同的金融工作格局。加强风险源头控制,坚持治已病和治未病相结合,严防风险反复,维持金融稳定。市纪委监委已于2022年7月派驻葫芦岛银行纪检监察组,并责成葫芦岛银行党委成立银行纪委办公室,充分运用“四种形态”对葫芦岛银行高管及党员干部开展全覆盖日常监管,涉嫌违规违法发放贷款问题将移交管辖部门依纪依法处置。此外,失信被执行人还会被采取限制消费措施,如不得购买软卧、轮船二等以上舱位,不得在星级以上宾馆等场所进行消费,不得购买不动产,不得租赁高档写字楼等。
三、强化法制建设,确保已诉案件执行到底
通过开展“百日攻坚”行动,两级法院将加大力度审结一批民事刑事诉讼案件,集中力量办结一批执行案件,强力攻坚腾退一批占用资产案件,确保3月31日前立案的诉讼案件审限内结案率不低于90%,协助清收率不低于20%。两级法院将坚持大兵团作战,集中优势执行力量全力攻坚涉中小银行案件,深挖财产线索,贯彻穿透性思维,对存在失信行为的被执行人采取严厉的拘留、罚款、移送拒执罪等惩戒措施,切实形成高压态势,圆满完成“清收挽损”目标任务。为加强终结本次执行程序案件监督管理,维护当事人合法权益,推动执行工作健康发展,现阶段,两级法院正在深入开展“终本清仓”专项行动。制定《葫芦岛法院关于终结本次执行程序案件管理办法(试行)》,建立终本案件常态化评查机制、终本案件监督机制、终本管理员机制等三项终本案件管理机制。强化已结终本案件管理,持续畅通“绿色通道”,申请执行人发现被执行人有可供执行财产线索的,执行法院审查后在7日内恢复执行,确保生效案件执行到底。同时,对失信被执行人采取联合惩戒,形成一处失信,处处受限的制约机制,营造良好的守信社会氛围。
四、严格按照法律法规,加强对失信人员的监督管理
按照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干意见》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》等司法解释,被人民法院纳入失信被执行人名单的,通过网络、广播等渠道向社会公布。人民法院将名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,相关单位将对其依法进行惩戒。国家工作人员、人大代表、政协委员失信的,将向其所在单位进行通报。但关于“明确对失信的、被执行的公职人员(拒不还款)所在单位给予开除”的建议,现行法律法规暂无相关条款规定。
五、强制控制措施的制定,严格遵循法律法规
按照现行的驾驶证、行车执照办理要求,无相关法律法规“对于失信人、借名贷款实控人等拒不还款的不予办理驾驶证、行车执照等强制控制措施”,因此,188体育暂未出台相关法规。另外,按照《中华人民共和国义务教育法》要求,义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。关于“对失信人、借名贷款实控人等拒不还款的,子女上学给予减分等强制控制措施”的建议,现行法律法规暂无相关条款规定。
六、开展诚信文化宣传活动,营造诚实守信氛围
为增强广大市民诚信意识,提升诚信建设水平,营造“知信、用信、维信、守信、爱信”社会氛围,优化营商环境,助力葫芦岛全面振兴新突破,组织开展信用宣传进机关、进企业、进校园、进街道社区、进村镇等系列活动,积极宣传国家关于社会信用体系建设的重要精神、重大部署以及重要讲话精神;宣传守信企业、群体、人物等信用良好的典型,推广守信经验。同时,以“6.14信用记录关爱日”为契机,每年制定信用宣传周活动方案,组织县(市)区、开发区、市直部门,围绕打造“信用葫芦岛”开展主题宣传活动。通过各类诚信文化宣传活动的开展,运用文化的柔性约束,潜移默化地将诚信理念深植人心,营造诚实守信的良好社会氛围。