民建市委： 

　　你们提出的关于以科技创新为引领做好“三篇大文章”的建议提案收悉，现答复如下： 

　　一、科技创新工作基本情况 

　　（一）加强顶层设计。 

　　188体育《“十四五”规划纲要》中明确坚持创新驱动发展，全面提升核心竞争力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为葫芦岛振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴市、人才强市战略，完善城市创新体系，加快建设科技强市。188体育《政府工作报告》提出坚持创新驱动发展。强化企业创新，大力培育“雏鹰”“瞪羚”企业。加强平台建设，建立兰州化物所膨润土产业研发平台，挂牌运营东北科技大市场葫芦岛企业服务中心。加强与高校、科研机构对接合作，推进科技成果落地转化。完善人才培育引进机制，实行更加开放、更有实效的人才政策，为优秀人才创新创业提供坚强保障。规划纲要和市政府工作报告都体现市委、市政府对科技创新工作的重视，为科技创新未来发展指明了方向，提供了重要参考和遵循。 

　　（二）出台相关政策文件。 

　　188体育先后出台《葫芦岛市关于以培育壮大新动能为重点激发创新驱动内生动力2019年工作方案》（葫政办发〔2019〕46号）、《葫芦岛市科技计划项目管理办法》（葫科〔2020〕13号）等政策性文件近20项，坚持188体育科技“一盘棋”，全领域实施创新驱动战略。召开188体育科技工作会议，开展科技工作全面调研，确保各项政策落实到位。 

　　二、取得的成效 

　　（一）科技创新水平稳步提升。 

　　目前，188体育现有高新技术企业总数达到88家；注册科技型中小企业数量为167家，认定瞪羚企业5家。188体育现有农业科技创新型国家级龙头企业1家、省级34家、市级35家。188体育工业科技发展水平不断提升，形成了以船舶、石油、化工三大传统产业为主导、新兴高新技术产业为补充的产业格局。188体育规模以上工业企业高新技术产品增加值增幅连续三年位居全省第一位。 

　　 “十三五”期间，188体育共取得市级科技成果259项、省级以上各类科技成果31项，其中重大科技成果转化3项。共获得省级科技进步奖11项，其中二等奖2项。2020年技术合同登记额达到2.59亿元，较“十二五”末增长94.7%。 

　　（二）合作交流不断取得成果。 

　　188体育先后与中科院沈阳分院、天津大学、国家大学科技园及江苏常州、AH新西兰中国商务联合会签署了全面科技合作战略协议，邀请多名院士、专家学者来188体育考察，深化产学研合作，引进科技人才和科研团队。引进23名国家级高层次专家课座入驻葫芦岛。目前，选拔培养科技创新领军人才10人，青年科技创新创业人才100人，市级科技创新团队18个。 

　　（三）平台建设持续加强。 

　　188体育共有省级重点实验室6个、省级专业技术创新中心7个、省级众创空间2个、省级科学技术普及基地15个。现有科技型企业孵化器2个，其中，国家级1个、省级1个；现有星创天地6个，其中，国家级2个、省级4个。不断优化完善“科技专家库、科技成果库、企业技术需求库”信息平台，建立以来，“三库”已累计发布信息17期、868条。    

　　三、下步重点工作 

　　（一）加强“产学研”建设，强化科技支撑。 

　　围绕精细化工、新材料、建材等“原字号”行业，积极争取相关高等院校、科研院所在葫设立分校（院、所）和其他分支机构。重点推动中石油、航锦科技、有色金属等企业集团与沈阳化工大学、沈阳材料科学国家研究中心等科研院校的战略性合作，加快建设中科院沈阳国家技术转移中心葫芦岛中心，鼓励和支持原材料企业将数字技术应用于生产管理单元，为产业链、价值链的延伸提供科技支撑。 

　　（二）突出企业的主体作用，带动产业加快升级。 

　　强化企业创新主体地位和主导作用，提高企业创新意识，加大研发投入，形成一批较强竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业技术中心建设，推进葫芦岛有色金属集团冶金前沿技术研发重大技术攻关，做大做强一批具有影响力的创新型高科技产业。提升“原字号”产业发展质量，2021年在标准、认证、认可、检验检测等方面开展与石化产业链对接服务，以质量提升助推产业链发展。 

　　（三）加强资金保障，提高研发投入。 

　　落实国家、省支持创新研发的政策，组织新材料生产企业积极参与申报重点新材料首批次应用保险补偿，争取获得国家资金支持，拓展新材料应用范围。组织企业参加工业和信息化部新材料博览会。引导金融机构加强对农业、工业、文旅等科技创新领域企业的支持力度，进一步扩大创业担保贷款对象范围，放宽担保和贴息条件，为企业加大研发投入提供资金保障。 

　　（四）强化人才队伍建设。 

　　坚持人才是第一资源，深化人才发展体制机制改革，增强人才政策吸引力。健全以创新能力、质量、效益、贡献为导向的科技人才评价体系，完善科研人员发明成果权益分享机制、创新要素价值的收益分配机制。优化人才发展专项资金配置，实施知识更新工程、技能提升行动，加强创新型、应用型、技能型人才培养。实行更加开放、更有实效的人才政策，构筑集聚人才、用好人才的科研创新高地。 

　　（五）加快成果转化。 

　　市政府对开发区（园区）在用地、产业项目布局、基础设施建设、人才队伍建设、生态环境保护、公共服务配套等方面给予支持，引导促进高新技术产业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等成果在开发区（园区）培育转化。 

　　葫芦岛市项目发展服务中心 

　　2021年6月29日