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对市政协七届四次会议 关于加强“8·20”灾后生态环境修复工作 (第20250182号)的答复

文章来源:办公室 添加时间:2025-08-19

  李欣委员 

  您提出的《关于加强“8·20”灾后生态环境修复工作的提案》(第20250182号提案)收悉,感谢您对188体育灾后生态环境修复工作的关注与支持。现将相关工作开展情况答复如下: 

  一、灾后重建项目包装情况 

  20247月以来,辽宁省部分地区遭遇多轮强降雨,引发洪涝灾害,造成人员伤亡和重大财产损失,国家防灾减灾救灾委员会启动国家四级救灾应急响应。面对繁重的灾后重建任务、巨大的资金缺口,为全力做好向上争取,按照省委、省政府工作部署,借鉴国家2023年京津冀特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建有关安排,辽宁省发展改革委会同有关地区和部门起草编制《辽宁省暴雨洪涝灾害灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》(以下简称《规划》)。《规划》已经省政府常务会议审议,要求进一步完善,目前尚未印发。葫芦岛市纳入辽宁省《规划》项目258个,总投资196.23亿元。其中,灾后恢复重建类项目172个,计划总投资113.87亿元;提升防灾减灾能力类项目86个,计划总投资82.36亿元。在谋划包装项目过程中,188体育已充分考虑生态环境修复工作,将自然保护区生态修复、废弃矿山治理、河道治理、灾毁耕地复垦、污水管网修复、城乡环境治理、垃圾填埋场修复等工程进行了项目包装。同时,为保障项目顺利实施,188体育积极向上争取支持,截至目前已争取到各类资金19.45亿元。 

  二、加强受灾自然资源利用情况 

  建昌县制定了2024年建昌县特强暴雨灾害后应急抢险和恢复重建用砂临时管理实施办法》,对用砂程序、运输与储存、使用管理等方面进行了详细规定,不仅充分利用了自然灾害留下的宝贵资源,同时也增加了收入。绥中县将洪水冲刷山体在河道内淤积大量砂石清理后用于修建农业项目、交通工程、水利工程。另外委托设计单位制定六股河、狗河等 6 条河道清淤疏浚方案和综合利用方案对河道内砂石资源进行合理清理。 

  三、灾后生态环境治理相关工作情况 

  市住房和城乡建设局:先后三次组织市县两级环卫队伍支援灾区清理垃圾淤泥等5万余吨,今年3月,组织各地区开展了春季农村生活垃圾清理整治专项行动,截至目前,已累计出动人员10.6万人次,车辆3.3万台次,清理农村生活垃圾6.7万余吨。对照发现的农村环境问题,我局印发整改工作提示函,要求落实好属地责任,迅速有效进行整改。 

  市农业农村局:组织开展省级美丽宜居村建设。2025年,188体育获辽宁省美丽宜居村100个,其中绥中县、建昌县获批49个,正在组织项目入库。组织绥中县、建昌县申报和美乡村建设项目,项目资金主要用于建设村庄公共设施、村容村貌提升、农村生活垃圾整治、厕所革命、农业生产废弃物治理等。目前,项目已通过省上报至国家发展改革委、农业农村部,待审批。 

  市自然资源局:一是推进2025白狼山自然保护区补助项目。该项目涉及巡护路维修房屋维修、生态修复、护坡工程、自有地下线缆,中央财政资金1716万元已拨付,正在开展相关项目施工,12月底全部竣工。二是开展灾毁耕地复垦工程。为春耕正常开展提供科学方案,确定2.1万亩工程恢复任务,工程施工均已完成。争取到2024年辽宁省耕地保护考核奖惩基金0.95亿元,专项用于188体育灾毁耕地复垦工作。三是推进历史遗留废弃矿山治理水毁项目。依据现场技术核查成果,编制水毁废弃矿山治理恢复实施方案,积极向省厅争取项目。今年2月,省厅批复立项,下达省补专项资金502.5万元。目前项目资金预算指标已下达各县市区,各地区正在开展项目前期工作。四是推进葫芦岛市建昌县大屯镇唐王谷村泥石流地质灾害治理项目。申请自然资源部治理资金,成功立项,下达补助资金1104万元。现治理工程施工图设计省厅已于331日组织专家进行评审,已完成招标,正在开展相关工作,1130日前完成治理工程。 

  市文化旅游和广播电视局:编制发布15条乡村旅游精品线路,推动绥中祝家沟村、西沟村、黄木杖子村等入选国家文旅部主题旅游线路,实现线路带活经济,全域旅游联动目标。 

  市委社会工作部:指导推动建昌县、绥中县及其他损毁严重地区,修订完善村规民约(居民公约),将人居环境修复、良好生活习惯培养等内容纳入其中,形成一批导向明、内容新、形式活、能管用的村规民约(居民公约)。同时,通过采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传册等多种方式加强对村规民约和居民公约的宣传,倡导文明新风,引导村(居)民增强垃圾分类意识,引导村(居)民逐步养成良好习惯。 

  市数据局:坚持12345热线平台全员值守与应急响应相结合,实行 7×24 小时全天候值班制度,确保热线服务不间断。深化部门协同联动,常态化运行五级联动机制,加强与重点区域、关键部门信息互联互通,实时共享动态数据,畅通群众诉求直达渠道。完善应急联动响应流程,针对群众 急难险重问题,建立快速工单派发与协同处置机制,凝聚部门合力,提升突发事件应急处置效率。优化诉求闭环管理,市12345热线平台严格落实接诉即办、接诉即转工作要求,强化全流程跟踪督办与回访反馈机制,确保群众诉求事事有回音、件件有着落。依托数据分析平台,常态化开展诉求研判分析,精准识别风险隐患,为科学决策、资源调配提供数据支撑,推动问题源头治理,切实保障群众利益。 

  建昌县:积极争取省以工代赈专项资金480万元重点用于灾区人居环境整治,支持受灾群众参与灾后恢复重建,不仅增加了受灾群众的收入,同时也极大的改善了灾区的人居环境。同时,利用电视、公众号、微信群、快手等媒介宣传环境保护的重要意义,动员广大群众共同爱护美好家园,营造“爱护环境 人人有责”的良好氛围。 

  绥中县:一是乡村环境治理方面。开展 2024 年固废申报工作辖区内 27 户涉一般工业固体废物企业、15 户涉危险废物企业及 307 户涉医疗废物企业已全部完成固废申报。对省卫星拍摄辖区内共 55 个疑似农村黑臭水体点位和垃圾点位进行现场核查整治。谋划和美乡村建设项目已选定12个乡镇20个行政村建设村内道路、改造老化公共设施、建设公共照明、公共绿地、生活污水处理设施以及生活垃圾处理设施等。二是水污染治理方面。迅速开展水面漂浮垃圾清理工作号召全县党员干部群众到受灾严重乡镇开展环境治理、河道清理垃圾活动。对辖区内地表水河流断面开展常态化网格化巡查对重点涉水单位开展每月 2 次例行检查及环境风险隐患排查强化饮用水水源地保护完成26个农村小型污水治理设施现场坐标复核。开展县级水源地平台数据填报开展水源地保护区巡查大力推进入河、入海排污口排查整治。对入海排污口开展备案核查完成对入海排污口转入河排污口实际情况核查并上报市生态环境局开展相关企业入河排污口设置审批。强化入海河流总氮污染治理与管控。印发并实施《关于以入海河流总氮浓度削减推开展全县春季清河专项行动的通知》动近岸海域水质持续改善。推进海洋垃圾排查整治。生态环境部北海局下发的3处沿海海洋垃圾问题已全部整治完毕。对生态环境部西北督察局反馈问题整改情况进行复核检查。检查青山水库、大风口水库水源地保护情况、垃圾填埋场环境整治情况、南山渔港和尚家渔港围填海拆除工作进展情况及海水养殖尾水治理情况。 

  此外,其他受灾地区也积极开展了灾后生态环境修复工作。 

  下一步,我们将进一步深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实省委省政府和市委市政府关于生态环境保护工作的决策部署,有力有序推进灾后生态环境治理工作,不断推动188体育生态文明建设向前迈进。