九三学社葫芦岛市委会： 

　　你们提出的关于“用规划引领未来 用项目落实规划” 科学编制“十五五”规划的提案收悉，现答复如下： 

　　一、全市“十五五”规划编制工作进展情况 

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，科学、精准完成188体育“十五五”规划编制，为“十五五”时期188体育经济社会高质量发展把关定向、提供指引意义重大。按照市委、市政府工作部署，我委高度重视、一体推进，于2024年4月启动“十五五”规划编制工作。尤其是今年以来，按照贵委提出的提前开展重大课题研究“自查摸底”、研判未来新经济发展趋势“把准脉”、立足自身产业基础“诊对症”、以项目为牵引让规划图变实景图“开对方”真知灼见有关要求，我委以做好重要课题前期研究、强化“三个重大”（重大项目、重大政策和重大改革措施）为抓手，加强调研论证、广泛凝聚共识，力求准确把握“十五五”时期的阶段性要求、调整优化经济布局、发展新质生产力、把造福人民作为根本价值取向等方面，切实做好188体育“十五五”规划编制工作。 

　　（一）建立健全组织协调机制 

　　为提升“十五五”规划编制质效，高位推动规划编制工作，成立由市政府主要领导任组长，各位副市长任副组长，各地区政府、各市直部门主要领导为成员的“十五五”规划编制工作专班，建立涵盖188体育各领域行政主管部门、各地区的沟通协调机制，为规划编制工作奠定坚实组织基础。制定188体育“十五五”规划时间表、路线图。 

　　（二）深入推进规划前期重大课题研究 

　　188体育围绕总体发展战略、创新驱动发展、现代化产业体系、区域开放合作、社会民生等事关经济社会发展全局，以及需要政府解决的热点难点问题，确定30个重大课题，推动各部门深入调研，全面梳理“十四五”成绩、经验，谋划部署重点领域发展。目前，相关课题研究形成研究成果，为188体育“十五五”规划编制提供助力和支撑。同时，我委还集中人大、政协、党校等各方面力量开展课题调研，真正把规划编制过程变为集中民智、协调利益、形成共识的过程，为规划编制工作提供强大的智力支持。 

　　（三）认真谋划“三个重大”工作 

　　1.深入谋划重大政策和重大改革措施。积极谋划纳入国家、省“十五五”规划重大政策和重大改革措施。立足188体育经济社会和产业发展实际，对标对表党中央决策部署及省委、省政府中心工作，谋划提出八个方向、26项“十五五”期间重大战略和重大改革举措。一是产业发展方向8项。支持葫芦岛市建设成为我国重要的核产业高质量发展基地；支持“兴城泳装”全产业链优化升级，扩大兴城泳装品牌影响力；支持葫芦岛市打造京津冀特色农产品供应基地；支持葫芦岛市打造“风光火核储”一体化清洁能源基地；支持葫芦岛市发展核能供暖；支持葫芦岛市建设绿色制氢制醇试点城市；支持辽宁兴城经济开发区核关联产业园建设；支持辽宁兴城经济开发区印染产业园建设。二是科技创新及人才培养方向3项。支持葫芦岛建设京津冀产业深度融合及科技成果转化基地；支持葫芦岛市设立技师学院，打造环渤海技能人才培训基地；支持葫芦岛高新区创建辽西科技创新中心。三是基础设施建设方向2项。支持叶绥铁路融入东北陆海大通道建设；支持建设绥中军民合用机场。四是文旅发展方向2项。支持葫芦岛市建设环渤海高品质旅游休闲目的地；支持葫芦岛市建设塔山“红色文旅基地”。五是低碳环保方向3项。支持葫芦岛市打造“零碳”产业园；支持葫芦岛市打造省级有色金属冶炼工业“低碳零碳”标杆示范区；支持葫芦岛市南票区、杨家杖子经济开发区资源枯竭地区转型发展，创建辽宁省绿色低碳转型试点区。六是县域经济发展方向4项。支持兴城市推进县域农村饮水安全标准化建设工作；支持建昌县建设牡丹产业基地；支持建昌县创建国家级生态县；支持建昌县打造矿产品精深加工产业集群。七是开放合作方向3项。支持葫芦岛市打造区域性高水平开放合作先行城市；支持葫芦岛市打造中俄投资与贸易东北亚合作新高地；支持葫芦岛市融入辽宁省湾区经济发展。八是安全保障方向1项。支持葫芦岛市提升“北粮南运”安全能力网络。 

　　2.积极强化规范指引项目支撑。一是积极推动188体育重点项目和发展战略纳入国家“十五五”规划，目前1项重要事项、4个重大项目已经过188体育审定后上报国家发改委。二是注重强化项目储备，夯实188体育“十五五”时期经济社会发展的项目支撑。截至目前，谋划储备“十五五”期间实施项目1755个，总投资5564.4亿元。从行业领域看，储备项目最多的工业领域457个，总投资1411亿元。储备项目过百的行业领域6个：基础设施292个、社会事业243个、水利219个、能源146个、农业113个、服务业114个。此外，交通、生态环境、应急体系建设、科技和数字经济领域共储备项目170个。 

　　（四）统筹188体育规划编制工作 

　　加快推进“十五五”规划编制工作进度。按照市委、市政府工作部署，我委积极做好高水平编制团队选定工作。6月19日。188体育发布“十五五”规划编制招标公告，预计6月底完成专家团队选定工作，188体育规划编制工作也将同步展开。同时，188体育实行市级专项规划编制目录清单和备案管理制度，制定188体育“十五五”专项规划编制计划，初步形成《葫芦岛市“十五五”市级专项规划编制目录清单》，《清单》包括专项规划37项，其中重点专项规划24项，一般专项规划13项。并指导各地区、各部门明确规划编制时间节点和任务进度，保证188体育规划编制工作顺利进行。 

　　二、188体育“十五五”规划编制工作下步安排 

　　一是充分发挥协调机制作用。按照市委、市政府“十五五”规划编制部署安排，加强组织领导，充分发挥市“十五五”工作专班作用，加力、加速推动188体育“十五五”规划编制工作，积极向上争取，力争更多项目进入国家和省“十五五”大盘子。 

　　二是统筹协调各部门协同发力。188体育“十五五”规划编制是一项系统工程，需要188体育上下协同发力。我委将强化统筹协调，推动各部门、各地区立足本职，依照188体育“十五五”规划时间表，做好“十四五”规划总结评估、“十五五”重点项目谋划以及行业规划和地区谋划编制工作，切实夯实、完善188体育“十五五”规划体系。 

　　三是坚持开门编制规划。按照起草修改、衔接论证、提交审议、体系构建四个阶段有序推进规划编制工作，协调各个部门、各个地区、各个领域，广泛听取人大代表、政协委员、党外人士、专家学者、企事业单位和人民群众的意见建议，凝聚各方共识、汇聚各方智慧，群策群力、共谋发展，举188体育之力完成好188体育“十五五”规划编制工作。 

　　总之，我委将集中各类优质资源、举全委之力做好188体育“十五五”规划编制工作，并将主动与贵委汇报规划编制进展成果，也恳请贵委继续关心支持，提出意见建议，共同推动“十五五”规划编制工作高标准、高质量完成。