尊敬的王国光委员： 

　　您提出的《加强信用监管 优化营商环境》的提案，精准把握了当前优化营商环境的痛点难点，深刻阐述了以信用为基础的新型监管机制对于构建公平、透明、可预期市场环境的核心作用，为188体育深化社会信用体系建设、提升治理效能提供了极具价值的实践指导。市发展改革委作为牵头部门，高度重视，经与市工信局、财政局、人社局、交通局、市场监管局、数据局、生态环境局、教育局、税务局等部门认真研究。现答复如下： 

　　一、关于“拓展信用报告应用领域”的建议 

　　我们将按照您的建议，进一步拓展信用报告应用领域。一是深入落实国办印发的《关于加快推进社会信用体系构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》文件精神，以拓展信用应用、深化分类监管、强化联合奖惩为核心，加快构建覆盖全社会的信用监管网络，切实降低制度性交易成本，优化营商环境。按照188体育已发布的《葫芦岛市企业公共信用信息和信用报告查询使用事项清单（2025年版）》，明确政务服务、市场活动等应用边界。让公众在“信用中国（辽宁葫芦岛）”上可以便捷查询、获取标准信用报告。 

　　二是深化场景应用。在行政审批、市场准入、资质认定、资格审核等环节，我们将把查询使用信用记录和信用报告作为必经程序。在财政专项资金、政府投资项目、产业扶持政策申报将主体信用状况作为重要评审依据。在各类表彰奖励（绿色制造、企业技术中心、“专精特新”认定等）及人才评选（产业高端人才、制造业人才、教育评优等）将信用报告列为必备或关键材料。在落实税费减免、社保补贴等政策时严格核查主体信用状况。 

　　二、关于“完善信用分级分类监管制度”的建议 

　　我们将继续健全完善信用分级分类监管制度。一是夯实数据基础。定期在“信用中国（葫芦岛）”公布省企业法人公共信用综合评价结果供参考。建设市一体化政务服务平台，深化数据共享与业务协同，提升精准监管能力。 

　　二是推进行业实践。严格执行部省信誉考核办法，依托“危货运输安全监管平台”等建立动态评价体系，实现三级平台协同。依据《纳税信用管理办法》开展等级评定，落实省激励惩戒清单，实施动态管理。深化信用风险分类在省“互联网+监管”系统应用，对信用好、风险低的主体“无事不扰”，对违法失信、风险高的主体“无处不在”。依托省评价系统，综合排污许可、处罚、监测等数据，实施“绿、蓝、黄、红”四色动态环境信用评价。 

　　三、关于“强化信用分级分类监管实效”的建议 

　　我们将实施差异监管，对 A级纳税人享绿色通道、容缺受理等便利；对D级纳税人重点监管，严审出口退税、发票领用等。对“绿标”企业减少检查频次，优先支持环保资金；对“红标”企业加大检查力度，限制资金支持。将信用风险分类深度嵌入“双随机、一公开”，按风险等级科学设定抽查比例、频次和深度。依据信誉考核结果，在线路审批、运力投放、政策扶持等方面实施差异化措施。 

　　四、关于“加强信用联合奖惩信息应用”的建议 

　　我们将进一步加强信用联合奖惩信息应用。一是强化信息公开。通过“信用中国（葫芦岛）”、国家企业信用信息公示系统（辽宁）等法定平台，全面及时准确公示行政许可、处罚信息及守信激励、失信惩戒对象名单（如税收违法、拖欠农民工工资“黑名单”）。 

　　二是在安排财政专项资金、政府投资项目、产业扶持政策申报时，对严重失信主体实行“一票否决”或限制参与。 在各类表彰奖励及人才评选中，对严重失信主体及其法定代表人、主要负责人依法限制参与评优评先或授予荣誉称号。在落实税费减免、社保补贴、稳岗返还等优惠政策时，对严重失信主体依法依规不予享受或追回已享受优惠。在政府采购与招投标及工程建设项目招投标等领域，对被列入严重失信名单的供应商依法予以限制或禁止参与政府采购活动。对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业及相关责任人，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行（如限制乘坐飞机、高铁等高消费行为）等方面依法依规予以全面限制。构建“一处失信，处处受限”格局。充分发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险。 

　　我们将实行联合奖惩对象名单动态管理、及时更新，并将奖惩结果信息反馈至信用信息共享平台，形成“评价-奖惩-反馈-修复”的闭环管理，确保联合奖惩措施精准、高效落地。所有联合奖惩措施均严格遵照《联合惩戒清单》执行，防止联合惩戒范围扩大化。 

　　尊敬的王国光委员，您的提案深刻洞察了信用监管的核心价值。今后，我们将持续以落实您的建议为重要抓手，不断完善信用联合奖惩机制，拓展应用场景，提升应用实效，努力营造“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的社会氛围，为葫芦岛市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚实的信用支撑。