《葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市人口发展规划(2016—2030年)》政策解读

一、文件出台的背景

辽宁省人民政府《关于印发辽宁省人口发展规划(2016—2030年)的通知》(辽政发[2018]20号)文件中明确要求，各市政府要出台本地区人口发展规划。市发展改革委按照省文件要求和市政府主要领导批示精神，于2018年10月委托辽宁环创工程咨询有限公司编制《葫芦岛市人口发展规划(2016—2030年)》。《规划》(初稿)于2018年11月20日编制完成。市发展改革委通过公文传输方式，向六个县(市)区人民政府及11个市直相关部门征求《规划》(初稿)的修改意见，12月7日征求意见结束。经编制单位修改完善后形成《规划》(送审稿)。12月18日，省发展改革委组织召开了专家评审论证会，与会专家对《规划》(送审稿)提出修改意见，并原则通过了《葫芦岛市人口发展规划(2016—2030年)》(送审稿)。市政府第23次常务会议和市委第196次常委会议审议并通过了《规划》(送审稿)。计划以市政府文件的形式印发实施。

二、文件的主要内容

《规划》共分四章。

第一章  规划背景 

包括：人口现状、面临挑战、发展机遇和发展趋势；

第二章  总体构想

包括：指导思想、基本原则和发展目标；

第三章  主要任务。

包括：一、完善生育政策调控机制，努力实现适度生育水平；

      二、持续提高人口素质，提升人力资源开发水平；

      三、保障劳动力有效供给，挖掘人口红利；

      四、健全养老保障体系，积极应对老龄化问题；

      五、优化人口布局，推动城乡协调发展；

      六、关注重点人群发展，实现人口保障均等；

      七、创新管理服务模式，加强城市人口管理。

第四章  规划实施与保障。

包括：一、加强组织领导；

      二、加大宣传引导力度；

      三、落实财力保障；

      四、健全人口监测评估机制。